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来源:http://club.hinews.cn/read-htm-tid-164171.html

不久前胡主席再次亲自出马前访沙特,旨在加速深化酝酿中的中沙两国能源大合作。我们从胡主席就发展中沙战略性友好关系提出6点建议中的第2点建议可以看出,胡主席希望发挥各自资源和市场优势,发展全方位能源合作伙伴关系,继续扩大双向投资。其重点是中沙携手并由沙特投资在海南岛建设大型能源基地项目的目标,藉以加快进程,争取时间,将被中石化贪官陈同海从中阻梗而使项目遭耽误的时间夺回来。因为已被“双规”的原中石化董事长陈同海曾利用其在政坛与石化界的影响力,处处暗中设障,逼迫沙方与其(陈同海)私人非法控制下的炼油项目合作(但沙方不为之屈服),从而阻碍了沙特投资海南能源基地项目进程。陈同海的这一严重违法违纪行为也构成了后来陈犯案落网的主要原因。

2007年6月22日,中国国企领域及股市传出了一个惊人的消息,即中石化集团总经理、中石化股份有限公司董事长陈同海“因个人原因”突然离职,之后于内部很快就被“双规”了。据观察,在中石化“一把手”位置上出事,这么多年来陈同海还是第一人,故坊间认为陈案非比寻常!而且,从陈落案前夕为准备逃跑提转款1.73亿鉅款及后来从陈宅查出现金折合人民币1千多万与多本护照、手枪、子弹等种种有备情状等来看,也相信陈贪渎问题一定涉及面广,已经到了连他自己都知道要随时应战、随时走人的非比寻常地步。

据人民网报道:陈同海被“双规”的一年之后,审计署受中共中央组织部委托,再次进驻中石化集团,重点对该集团总部以及旗下企业共42家单位2003—2007年的工作进行重点审计,而这个时段正好是陈同海在中石化的主政时代。这说明审计署2004年那次对中石化审计未能达到预期效果,因为当时陈在任,加上他个性强悍、拔扈,自然不会让有关审计工作彻底、客观进行。那么,中央通过审计署对中石化重新审计到底要达到什么样的预期效果呢?而这一预期效果也就是导致陈出事的主要原因。但仅陈出事主因这一点就足以令人深感诡异。

一年多来,社会上流传着陈同海出事主因的许多版本,几乎是众说纷纭,甚至就连在陈身边工作过的中石化干部乃至陈的亲友至今也并不一定知道陈致命的这一跤到底是怎么跌的。即使就是众说纷纭中猜对的人也只是知其一,并不知其二。事实上,导致陈出事的根本原因,就是陈骄横拔扈、一意孤行,与中共中央及国务院领导对着干,以非法的手段收购了一个本不应收购的外商独资海南炼油厂项目(将中石化拖进去),而该项目正是沙特国王阿卜杜拉亲自批准沙特投资合作兴建海南大型储炼油能源基地,以配合中国加强石油储备的基础性项目,且得到了胡锦涛总书记、主席的重视与支持。

其实,近年来,沙特王国投资海南岛大型储炼油能源基地及陈同海领衔对抗,以故意阻挡沙特投资海南的事,一直在内部持续而又紧张地进行着,而且有关消息也曾陆续见诸报端媒体《北京晨报》、《21世纪经济报导》等权威媒体均披露过此事。只是多数不知内情的人无法将这两者的内在因果关系联系起来看而已。

据媒体报道:沙特这一投资计划缘起于一个海南岛外商独资炼油厂项目。该项目曾于1989年申报,并于1990年6月29日获中国国务院及国家计委紧急批准。该项目至今依然有效,并“列入国家炼油工业中长期发展规划,安排在‘十一五’规划中建设”。

美国“911”事件后,中东国家尤其沙特等与美国的传统关系发生了微妙变化,与此同时,近些年中国随着国内经济的持续高速发展,对石油能源的需求快速上升,国内自产石油除外,仅向外进口原油及各类成品油每年增长平均约15%左右,增加石油储备以稳定石油供应的课题也就提上中国能源工作的日程。在这种内外有利形势下,2002年海南外商炼油厂项目业主通过中国驻沙特大使吴思科向沙特王室推荐项目,并很快得到时任沙特王储阿卜杜拉的重视,随后在中国驻沙特使馆的大力支持与配合下,终于一拍即合,2002年5月,阿卜杜拉基于“向东看”外交政策加强与中国关系及拓展中国大陆及亚太市场的考虑,正式批准由沙特王室公司牵头、由王国政府投资该海南外商独资炼油厂项目,计划藉此项目牌照法源,经过规模扩容,建设成一座年产2500万吨的大型炼油厂,并同时配套建设5000万吨大型原油储备设施(后来经中沙国家领导人协商预计增至1亿吨),既作为对炼油厂的配套,也协助中国政府迅速扩大石油商业储备总量,阿卜杜拉还为此生动、友好地说:“这是送给中国的一份礼物、它(海南岛储油)将是一口取之不尽的‘油田’”。阿卜杜拉的话毫不夸张,由沙方投资建库、由沙方储油,优先供中国使用,这对中沙来讲都是一个“双赢”的极好模式,沙特在海南岛的储油将相当于中国年进口量(以2007年计)的三分之二,而且项目建成(两、三年可全部完工)后一下可将中国境内的石油储备水平由现在的近千万吨(可用1周至10天)提升到1亿吨(70—100天),这对缓解中国石油供应紧张、加强中国经济“可持续发展”的保障具有何等重要的意义!因此,沙特投资海南岛储炼油项目的计划在中国驻沙大使馆报回国内后得到了党和国家领导人的重视,先是2003年1月23日,朱镕基总理具体批示“积极推动”,并由国家发改委就储油库部分做了立项,之后在胡温新一届中国政府任内至今,继续予以高度重视,尤其胡锦涛总书记、主席还亲自垂询此事,并及时与沙特国王阿卜杜拉展开良好互动,达成了共同推动沙特投资海南大型能源基地的默契,2006年1月,阿卜杜拉国王访华及4月胡主席回访沙特,这一来一往的频密性互访行动不仅引起世人关注,被外电评为“实属罕见”,更重要的是见证了中沙两国元首对中沙能源合作的决心,当然其中最具有突破性的核心项目就是沙持投资海南岛能源基地项目,随后中共中央及国务院相关幕僚部门也一直在忙于评估和规划沙持投资海南项目的大事。但是,人们一定会不解地问,为什么这么重要的一个能源大项目拖了这么多年还没有正式启动?到底还缺什么条件?为什么中国石化专业系统及项目所在地的海南省对沙特投资海南能源基地协助中国加强能源保障表现得如此冷淡?其实,答案就出在陈同海利益集团的身上!

正当沙特决定投资海南能源项目并将有助于缓解中国石油能源供应紧张之际,正当中国驻沙特大使吴思科等外交官为能成功引进沙特投资海南项目而深感兴奋之际,正当中国领导人对项目寄以厚望并交待相关部门积极规划、努力推动之际,中国石油化工领域的一些既得利益者却不高兴了,他们内心五味杂陈,唯恐沙特投资海南大型能源基地会损害他们各自的既得利益,即打破他们的垄断、降低他们的影响、减少他们的利润。这些既得利益者的急先锋及典型代表就是陈同海。

当陈同海得知沙特要投资外商海南炼油厂项目,并计划配套建设大型储油设施时,他的眼都快红爆了,一是利益巨大,心里妒嫉,二是影响深远,岂能让外商涉足中国炼油、储油领域,做成这么大型的石油能源项目,以致打破他们对中国石油能源领域的垄断,遂起贪心与邪念,决定仗势抢夺权属外商的海南炼油厂项目,并通过控制该炼油厂项目牌照,一是打掉沙特进入中国海南投资大型能源基地的项目法律基础(因为兴建炼油厂及储油设施必须要有立项牌照),二是拦截沙特投资,以手中控制的这个项目强迫沙特与他们合作。

为达到预期目的,创造最佳利益效果,陈同海指使长期在海南胡作非为的上海商人井欣、唐相道(又名向导)及其“海南和邦国际石油化工有限公司”(以原上海市委书记陈良宇等为后台),通过移花接木、偷梁换柱,骗取海南省政府“出文”,让这些上海商人取得项目之后再将项目以高价转让给陈同海等人。陈同海还信手将自己管辖的中石化集团用作保护伞与挡箭牌,对外让所有人都觉得是中石化在收购,但实际上仅让中石化掏钱。陈同海还以中石化的名义将该外商炼油厂项目牌照抵押给几家国有银行,以项目建设贷款为由,贷出人民币近百亿,一部分用于支付项目建设,另一大部分则以项目预期利润由项目私人股东先行“分红”。

近些年来,以陈同海为典型代表为了垄断市场、左右石油供应、达到长期牟取私人利益的目的,而不惜将国家与人民对石油能源供应安全需要的整体利益摆在次要地位,以致罔顾能源保障对中国经济可持续发展的重要性,因此这些年中国在加强石油储备以稳定国内市场供应方面频频错失良机,以致中国空有那么庞大的外汇储备及那么强的国际支付能力而无法在面对油价持续上涨下及时大量采购和储备石油;以致国内珠三角、长三角等经济发达的地区连年闹“油荒”、“电荒”以致由于中国石油储备不足、必需天天向国际油市大量购油而对国际油市产生推波助澜。试想一下,如果陈同海没有从中作梗,如果让沙特2003年起如期启动对海南岛的储油与炼油投资项目,按照第一期储放油2500万—3000万吨(建设期2年)及第二期2500万—3000万吨(建设期2年)计算,到今(2008)年,沙特在海南岛的5000万—6000万吨商业储油将列入中国石油储备的一部分,再加上中国自己原有及第一期1200万吨储油建设的完成,中国的石油储备总量在较短的时间内可提高至8000万—9000万吨,相当于60—90天的使用水平。若此,中国的石油供应市场目前也不会表现得如此紧张。

我们知道沙特是迄今世界上最大的产油国,也是相对比较稳定的、最有影响力的产油国,它从 国 家 安全与外交经济发展的战略考虑出发,极端愿意扩大中沙能源合作,愿意自己掏钱、运油到中国海南岛举办大型储炼油建设,参与中国石油能源的储备与供应,但是沙特人法律意识很强,他们不屑于陈同海等人的违法行为,不愿屈服于陈同海利益集团非法抢夺与控制海南外商炼油厂项目的做法故一直在中国国门之外翘首等待中国中央政府对陈同海非法控件目案件的处理,希望尽快扫清投资海南大型储油、炼油能源基地的障碍。

相信,我们的党和政府基于国家能源工作及对沙特“能源外交”的需要,一定会严惩陈同海这样的石化贪官与庸官,并通过陈同海案件向相关领域各方敲起警钟,统一思想,提高认识,以确保中国石油能源工作的顺利进行。

陈同海最后如何判并不重要(因为拿他命也不足以抵偿他给国家能源工作造成的损失),尽快请沙特进来投资海南能源基地解决石油储备才最重要!

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张燕生

张燕生

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专业的刑事辩护律师。 也是“纯律师”。 做“纯律师”很快乐。把全部精力放在做好每一个案件上,让当事人满意;崇高的目标是让自己的案子做到极致,做到全国一流;崇高的理念是关注每一个个体的权利,让阳光照耀在每一个人身上。

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